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[ 索引号 ]11500384008682034F/2020-00123 [ 发文字号 ]南川府办发〔2019〕36号 [ 发布机构 ]南川区政府办公室 [ 主题分类 ]教育 [ 成文日期 ]2019-10-28 [ 发布日期 ]2020-06-22 [ 体裁分类 ]行政规范性文件

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区创建重庆市社区教育示范区实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《南川区创建重庆市社区教育示范区实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请严格遵照执行。


重庆市南川区人民政府办公室

20191028日    

(此件公开发布)


南川区创建重庆市社区教育示范区实施方案

为更好地发挥社区教育的功能和作用,推进学习型社会建设,构建终身教育体系,加快建成重庆市社区教育示范区,根据上级有关要求,结合我区实际,特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大和全国教育大会精神为指导,广泛开展城乡社区教育,明确目标,健全机制,整合各类教育资源,建设全民学习、终生学习的学习型社会,大力提高社区居民的整体素质和生活质量,形成规范化、制度化、法制化的社区教育,服务工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升。

二、创建目标

(一)总体目标。

202010月成功创建为重庆市社区教育示范区。

(二)具体目标。

1.体制机制健全。健全党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的管理体制,健全社区教育的各项规章制度。

2.保障措施有力。整合各方资源,落实专项经费,健全三级社区教育网络,建立相对稳定、适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。

3.学习培训多样。丰富培训内容,创新培训形式,到202010月,社区成员有组织参加社区教育的参与率提高到25%以上。

4.教育成效突出。社区成员对社区教育的知晓率、认同率达到70%以上,满意率达50%以上,社区居民的幸福指数和生活质量明显提升。

5.特色品牌凸显。社区教育特色凸显,改革创新成果显著。

三、重点任务

(一)完善管理体制和运行机制。

1.社区教育实行由党政统筹领导,教育部门主管,有关部门(单位)共同参与的管理体制。区级有关部门、各乡镇(街道)均建立社区教育领导小组,由党政主要负责人主抓社区教育工作,制定社区教育发展规划和实施计划,并列入本地经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划之中,加以认真落实。

2.建立并实施社区教育各项规章制度,包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度经费投入制度、评估检查制度、激励制度等。社区教育学校要明确校长、办公室主任、教师、学员等职责和任务,健全学员考勤、财产(经费)管理、师资队伍建设等制度,保障工作顺利开展。

(二)保障经费落实和人员配备。

1.建立以政府为主导、各部门分担、社会捐助、受教育者合理承担的社区教育经费投入机制。区财政按常住人口每年不低于2/人的标准用于社区教育工作,各乡镇(街道)要把开展社区教育活动所需经费纳入预算,为创建重庆市社区教育示范区提供财力保障。

2.建立一支素质较高,懂社区教育、专兼职结合的社区教育管理队伍,乡镇(街道)至少有1名专职管理人员。有一支相对稳定、适应社区教育需要的专职、兼职和志愿者结合的社区教育师资队伍,社区教育学院要配备1-2名专职老师,并牵头组建由各行业专家组成的社区教育讲师团、职业技能培训团,各社区学校至少配备1名专(兼)职教师,并发动辖区内离退休干部、教师、各行各业专业人员,建立相对稳定的社区教育志愿者队伍,社区教育志愿者队伍占社区人口的1%以上,为创建重庆市社区教育示范区提供人力保障。

(三)扎实开展社区教育培训活动。

1.健全以区级社区教育学院为龙头,乡镇(街道)社区教育学校为骨干,村(居委)社区教育学习中心为支撑的三级社区教育办学网络。社区教育学院统筹全区社区教育的课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等管理指导工作。社区教育学校负责实施本乡镇(街道)社区教育活动,指导社区教育学习中心的工作。社区教育学习中心在所在乡镇(街道)社区教育学校的指导下,开展社区教育学习及培训活动,为居民提供灵活便捷的教育服务。

2.加强社区教育基础条件建设,提高培训能力。各社区教育学校要做到有机构、有场地、有队伍、有设备。面向村(居委)全体居民,广泛开展各种不同类型、不同层次的教育培训。社区成员有组织参加社区教育的参与率提高到25%以上;城区社区登记在册的下岗失业人员、进城务工人员培训率达50%以上;农村社区农民实用技术培训率达30%以上,农村劳动力外出转移培训率达50%以上;社区成员对社区教育的知晓率、认同率达70%以上,对接受社区教育服务的满意率达50%以上。

3.充分发挥当地中小学在社区教育中的作用。各中小学要切实支持社区教育工作,组织一批热心教师作为社区教育工作的兼职教师,积极参与到当地的社区教育工作中去。要开办好家长学校,搞好家校联盟,积极实施研究及培训工作。学校的教育设施,包括图书馆、多媒体教室、运动场所等要适时向社区居民开放。

4.积极开展学习型组织建设。利用现已建成的市民学校”“家长学校”“青少年之家”“农家书屋”“社区文化中心等机构,面向在职在岗人员、城乡居民、中小学生等各类人群,深入开展各类素质教育和职业培训,周期性开展 科普活动周”“全民安全月”“全民终身学习活动周等系列学习活动,培育终身学习活动的品牌。学习型党政机关创建率达80%,学习型社区创建率达40%

(四)积极营造创建市级示范区氛围。

区级相关部门(单位)、各乡镇(街道)积极组织开展向报社、电视台等媒体投稿活动,充分利用各种媒体、宣传栏、宣传标语、宣传册,宣传社区教育和建设学习型社会的意义和内容,营造创建氛围,提高广大干部群众的思想认识,激发群众参与社区教育的意识,逐步树立终身学习的理念。

四、 实施步骤

第一阶段:动员部署阶段(201910月底前)。建立健全领导机构,成立南川区创建重庆市社区教育示范区工作领导小组,制订并下发《南川区创建重庆市社区教育示范区实施意见》。

第二阶段:建立机构阶段(201911月底前)。召开动员部署会议,分解落实目标任务,挂牌成立三级社区教育网络。各乡镇(街道)、相关部门根据《南川区创建重庆市社区教育示范区评估指标体系责任分解表》,结合实际,制订切实可行的创建实施计划,做到人员、经费、场地、设备四落实

第三阶段:全面实施阶段(201912月至20207月)。以社区教育学院为龙头,整合社区教育资源,加强社区教育队伍建设;广泛开展社区教育培训;培育区级社区教育示范乡镇(街道)5个、示范村(居委)10个,并于20206月通过自主申报、区级评选的方式进行认定。

第四阶段:自查总结阶段(20208月至9月)。召开创建工作推进会,组织自查自评、查漏补缺,形成较为完整的创建资料。聘请市级专家指导并迎接初评,针对存在的问题和不足进行整改。

第五阶段:评估验收阶段(202010月)。进一步完善迎检资料和工作方案,接受评估验收。

第六阶段:持续推进阶段(202011月及以后)。巩固验收成果,形成长效机制,持续推进我区社区教育健康发展,社区教育全覆盖,终身教育体系不断完善。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立以区政府分管副区长任组长,区政府办公室联系教育工作的副主任、区教委主任任副组长,区委宣传部、区委政法委、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区科技局、区民政局、区人力社保局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区扶贫办、区总工会、团区委、区妇联分管负责人为成员的创建社区教育示范区工作领导小组,负责创建工作的组织协调、方案制定、任务分解、督促检查、责任考核和业务指导。领导小组下设办公室在区教委,由分管副主任兼任办公室主任,负责处理日常工作。区社区教育学院、各乡镇(街道)成立相应的创建工作领导机构。

(二)强化经费保障。区财政要强化社区教育工作经费保障,有关部门和乡镇(街道)根据各自职责和工作任务,落实相应的经费,确保各级社区教育机构日常办公、教育活动、人员培训等正常进行。鼓励引导民间资本、社会力量等多种方式支持社区教育工作。

(三)强化督查考核。区政府督查办、区政府教育督导室要加强对社区教育工作的督查,将此项工作纳入对乡镇(街道)和部门的综合目标考核,对在创建工作中成效显著的乡镇(街道)和部门给予表彰奖励,对重视不够、工作不力的进行通报批评,并限期整改,确保工作取得实效。


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